用法律手段遏制网暴言论
作者:高艳东
《光明日报》( 2022年02月22日 07版)
【专家学思】
近期,网暴言论引发了社会关注。网络社交平台实行匿名化(化名)表达,这就像人戴了面具,不再有现实空间的群体压力,更容易进行激进性、攻击性表达。一些网民为了博取眼球,大量使用侮辱性语言,甚至动不动就上升到民族、国家高度。
对网暴言论需要综合治理,但这些年来各种对策收效有限,主要原因是强制力不够。随着互联网监管进入深水区,我国对社交平台的法律规范明显滞后。当前,不仅针对个人的网暴言论危害严重,一些地域、种族、职业歧视言论,以及宣扬暴力、迷信等言论也日益泛滥。因此,加强立法,用刚性手段促进网络空间的规范治理是必要的。我国应及时出台相关的网络社交法,本着“言论有边界,平台有义务,个人有责任”的治理思路,防止网络空间成为不法言论的大染缸。
第一,在价值取向上,未来立法应当确立“网络言论有边界”的理念。言论自由是网络空间的基本原则,但权利的行使不能损害他人和社会利益。很多国家都有自己的立国理念,言论自由不允许挑战国家的基本价值观。例如,按照《德国刑法典》,“公开赞扬、否认和美化纳粹罪行”属于“煽动民众罪”;同样,公开使用违宪组织的标志、徽章、制服、标语和问候形式(如纳粹礼),都是犯罪行为。在多数国家,宣扬军国主义、极端主义、恐怖主义的言论,都属于违法乃至犯罪行为。我国未来的网络社交法在肯定言论自由原则的同时,也应当维护网络空间秩序,为网民言论设置红线。
第二,在治理模式上,未来立法应当确立“治理权下沉”的思路,由平台承担主要治理责任。对网络平台的监管是一个世界性难题,发达国家一般都将社交平台的言论治理权交给平台,这也符合“问题制造者就是问题解决者”的基本法理。例如,为了整治网络上的“仇恨、煽动性言论以及虚假新闻内容”,2018年1月,德国出台了《网络执行法》,要求社交网络平台履行严格的治理义务,加大了平台的治理责任。该法要求社交平台使用详细的在线举报表单;必须在遭举报后24小时内删除明显的违法言论;在举报后7日内处理争议言论;必须提交关于治理非法言论的季度报告等。同时,为了敦促社交平台履行治理义务,对违法的平台最高可处5000万欧元的罚金。
我国亦然,社交平台有更多的治理技术,如通过大数据分析发现网暴言论及其谐音变种,也有更多的治理手段,如通过关闭私信功能、拉黑或举报发布网暴言论者的账号。事实也证明了平台治理效率更高。如果通过行政执法力量查处1000个账号,会花费大量的人力、物力,浪费公共资源。因此,未来应建立“平台管用户,政府管平台”的双层监管模式。
第三,在责任导向上,未来立法应当强化对网暴言论者的溯源治理。网暴言论日益加重的主要原因,是违法成本为零。很多键盘侠本着“法不责众”的侥幸观念,肆意攻击他人。实践中,因网暴言论导致他人自杀的案件多次发生,例如,2021年10月,身患抑郁症的网红博主“罗小猫猫子”在一场直播中自杀身亡,而在这一过程中,一些网友弹幕留言怂恿她自杀。在类似案件中,网暴言论对危害后果起到了明显的促进作用,但追究责任的情形极少。经过一次次类似事件,网络空间已经逐渐形成了“网暴杀人无责”的可怕观念。未来立法必须强化对网暴言论的责任追究制度,建议对网暴言论分类处理。少数情节严重的,应当按照侮辱、诽谤罪处理,而且考虑到网络空间取证难,不应当按照自诉案件处理,而应参考“杭州女子取快递被造谣诽谤案”的模式,由公安机关调查取证。当然,多数网暴言论者尚不构成犯罪,而应承担其他法律责任。社交平台应当采用“禁言封号”制,停止其一定时间内的发言权(私信权),或者直接封号,这也是发达国家的治理经验。未来立法应当建立诚信黑名单制度,为了防止转移平台现象,我国应当建立跨社交平台的黑名单制度,在一个平台对网暴者禁言封号后,其他平台也应当采取同步措施。当然,立法也应当设立改正申诉机制,允许被禁言封号者向监管部门投诉申请公平处理,同时设立禁言封号撤销制度,允许被禁者经过一定期限后重新申请监管下的账号使用权,进而形成引导从善机制。
网络空间不是法外之地,而建章立制是首要任务。随着互联网时代的全面发展,传统的管理措施逐渐滞后。网暴现象的背后,正是旧制度与新问题的冲突。治理网暴言论,我们需要从网络空间的仇恨、极端、暴力等言论日益加剧的大视野出发,及时出台立法,强化各方责任。只有法律加持,才能建立一个有法可依、有章可循、井然有序的网络空间秩序,才能让互联网真正成为为人民谋福利的工具。
(作者:高艳东,系浙江大学数字法治研究院副院长) 【编辑:陈文韬】
标签:
相关文章
西安未央宫遗址公园在哪里(地址+交通指南) 全球报资讯
未央宫地址:陕西省西安市未央区邓六路方位图:附近停车位:1 地上停车场(邓六路),距离景区672米地址:西安市未央区邓六路汉长安城遗址2 汉长
有意思小周刊(2023.01.09):一文详解|影响成长的关键思考 世界快看点
「有意思小周刊」是我利用零碎时间,梳理记录一周的日常阅读与思考内容。目的是为以后更好构建自己知识体系,也为了将这些内容分享给你。▌一
杭州市与阿里巴巴(BABA)签订全面深化战略合作协议
据浙江新闻,杭州市人民政府和阿里巴巴集团全面深化战略合作协议签约活动举行。记者了解到,杭州支持平台经济规范健康发展的具体措施已在制定
东富龙(300171.SZ):拟用14.8亿元募资向两子公司增资以实施募投项目 环球焦点
格隆汇1月10日丨东富龙公布,公司于2023年1月10日召开第五届董事会第二十二次(临时)会议和第五届监事会第二十一次(临时)会议,分别审议通过《
广州2023年度计划投资5261亿元 基础设施及产业投资均超两千亿元 环球快报
(记者王华)广州市政府新闻办公室5日举行“抢机遇拼经济抓发展”主题发布会。2023年,广州市将招商引资作为“一把手”工程,拓展全球投资推...
世界热推荐:继Google PMax后又来Meta ASC,广告巨头们的服务黑盒化?
文|InnocentRoland在2022年,不少Meta的广告主可能都听到了关于Advantage+各式各样的消
【天天新要闻】宜人贷逾期13年还不起会影响征信吗
网贷逾期一般会上征信,有些借贷机构在用户逾期后一天后就会上报给征信机构,而有些借贷机构则是会在几天后上报给征信机构,因为有些借贷机构可
世界简讯:中泰证券发布太湖雪研报:新国货丝绸第一股,市占率不断提升
中泰证券2023年1月9日发布北交所新股太湖雪(838262 BJ)研究报告,投资要点:深耕蚕丝被行业,盈利增速表现亮眼。公司是江苏省专精特新中小企
新动态:越秀地产(00123.HK)附属拟发行20亿元有担保票据
越秀地产(00123 HK)发布公告,于2023年1月9日,该公司间接全资附属JOYDELIGHTINTERNATIONALLIMITED作为发行人、该公司(作为担保人)及联席牵头
尊享贷贷款逾期1个月还不起征信有什么影响-每日视讯
网贷逾期一般会上征信,有些借贷机构在用户逾期后一天后就会上报给征信机构,而有些借贷机构则是会在几天后上报给征信机构,因为有些借贷机构可
天齐锂业子公司拟6.32亿元收购Essential Metals
天齐锂业(002466)1月9日早间发布公告,公司控股子公司天齐锂业澳大利亚(TLEA)拟使用现金约1 36亿
吵架后一方自杀另一方要负责么 天天速递
如果因为一些矛盾,双方发生争执,双方在争吵中都有过错。在公平责任的基础上,双方各负其责。如果一方明知对方的心理状态,频繁使用刺激性语
Notion 很好,但我已经换到了钉钉文档|天天热消息
我之前介绍过Notion这款产品,它很好用,是一个不错的生产力工具。但是,在实际工作场景中我已经换到了钉钉文档。过去半年我作为产品顾问参与
新华全媒+|记者直击:养老院如何做好病患救治工作|世界新动态
上海目前正处于本轮新冠感染的重症高峰期。老年人,是更容易出现危重症的脆弱人群。记者走访上海一家养老院,直击医护人员和护理人员如何携手
飞机买了延误险怎么赔 飞机延误险怎么理赔
1、航班延误之后被保险人在30天之内向保险公司发起理赔申请、填写相关的申请资料以及出示身份证、航空公司出具的延误时间以及书面证明、机票信
中化岩土(002542.SZ):选举吴延炜为名誉董事长
格隆汇1月5日丨中化岩土公布,公司于2023年1月5日召开第四届董事会第二十四次临时会议,审议通过了《关于选举公司名誉董事长的议案》,吴延炜
全国下过大雪是哪一年?
是2008年。2008年中国南方雪灾是指自2008年1月3日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。中国的上海、江苏、浙江、安徽、江西、河
广告语频受质疑,海信“擦边营销”能走多远?
靠营销擦边的海信赚钱乏力,它还能走多远?作者|亦古月编辑|江湖哥四年一度的世界杯比赛已经在卡塔尔落下帷幕,本届世界杯举行期间,中国元素
环球快报:[快讯]1月5日大宗交易一览
CFi CN讯:1月5日大宗交易一览交易日期代码股票名称收盘价涨跌幅%成交价(元)成交金额(万元)成交量(万股)买入营业部卖出营业部2023-01-050000
12.31 明年一月份的投资机会与一个风险提示!_全球焦点
2022年红盘收官!说是红盘,仍是3100点下方,不管怎么说,如果还不想离开这个市场,还是要往前看,希望把握住主线行情,大家用多赚些散碎银子
南京市溧水区烟花爆竹零售店名单(附地址)-环球速递
南京市溧水区烟花爆竹零售店单位地址南京市溧水区徐彩英烟花爆竹经营部溧水区晶桥镇晶盈路安泰花园1幢商业用房3号南京市溧水区强明商店溧水区
车牌号查询车主的验证功能大家使用的时候一定要注意|环球微头条
嗨,朋友们大家好,欢迎来到人人查今天我们说的人人查车牌号车主姓名验证的这么一个功能,请用户朋友们使用的时候一定要看清楚这个标题,这叫
李嘉欣迎社死瞬间?耍够心机才嫁给许晋亨,刘銮雄发布会信息量大
刘銮雄开发布会,否认与吕丽君复合,李嘉欣却被无故打脸。这边,甘比左一个聚会右一个派对,和各路香港富豪、名媛聊得风生水起,被老婆“冷...
五大品牌护肤品有哪些?护肤品排行榜中,第一口碑最好! 世界热资讯
五大品牌护肤品有哪些?柔滑的皮肤,每个人都想要的,相反,干燥的皮肤谁看也不爽。而一些压力,一些痛苦,一些内心的挣扎,也会让你的皮肤变
当前资讯!深圳二手房成交量大降 今年能否有所起色?
证券时报记者吴家明 “诺德假日一度被奉为前海神盘,两年前66平方米的户型最高叫价超过1000万元,现在叫价760万元价格还可以谈。2022年刚刚
美施压台湾开放加热烟?绿总召柯建铭否认 快播
“立法院”朝野正在协商《烟害防制法》修正案,拟采禁止电子烟、纳管加热烟。有媒体报导,传美方施压台湾开放加热烟。民进党“立法院”党团...